Прокуратурой Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования.
Проверкой охвачено 745 образовательных учреждений Пензенской области.
Установлены факты нарушений прав граждан на общедоступное и бесплатное образование. Эти права предусмотрены статьей 43 Конституции Российской Федерации и статьей 5 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Нарушение принципа бесплатности общего образования проявляется в принуждении родителей учащихся к оказанию «благотворительной помощи», внесению добровольных пожертвований на различные нужды учреждений, в том числе финансируемые из различных бюджетов.
Повсеместно в образовательных учреждениях г. Пензы сложилась практика создания родительскими комитетами общественных фондов и благотворительных организаций, деятельность которых направлена на улучшение условий образовательного процесса. Однако, как показала проведенная проверка, инициаторами создания указанных организаций, а также активного привлечения в них родительских средств, выступают руководители образовательных учреждений. Имеют место случаи давления на детей, а также негативного отношения со стороны педагогов в случае отказа внесения денег на нужды образовательных учреждений.
Факты принудительного взимания денежных средств с родителей учащихся выявлены в МОУ СОШ №№ 24, 66, 26, 77, 20, 3, 62, 39, 56, 61, 59, 56, 75, 65, 55, 28, 32, 25, 60, 46 и 75 г. Пензы.
По установленным нарушениям в адрес начальника Управления образования г. Пензы прокурорами Первомайского, Ленинского, Железнодорожного и Октябрьского районов внесены представления.
Факты нарушений действующего законодательства выявлены и в учреждениях высшего профессионального образования.
Прокуратурой Ленинского района установлены случаи внесения родителями и студентами 1-го курса факультета иностранных языков ФГУ ВПО Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского после вступительных экзаменов и собеседований материальной помощи в виде денежных взносов. Деньги вносились по просьбе декана для ремонта помещений факультета и другие нужды. Денежные суммы принимались как работниками деканата, так и бухгалтерией, квитанции не выдавались.
Указанные средства перечислялись на оплату работ по договорам, на изготовление и установку окон в аудиториях факультета.
Заказчиком выступала секретарь факультета без какой-либо доверенности. Учет и контроль расходования денежных средств не велся. Аналогичные нарушения выявлены на факультете экономики, менеджмента и информатики, историческом факультете.
По результатам проведенной проверки прокурором внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О бухгалтерском учете» с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Представление рассмотрено. Трое должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (деканы факультетов).
По выявленным проверкой нарушениям прокурорами принесено 73 протеста, внесено 86 представлений, объявлено 5 предостережений.Прокурорами Железнодорожного района и г. Кузнецка вынесены постановления о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовном преследовании.
Прокурором области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства главе администрации г. Пензы.
О результатах проверки проинформированы Губернатор, Министр образования области, глава Пензы.
Эти обстоятельства указывают на то, что состояние законности в сфере соблюдения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в Пензенской области является неудовлетворительным.
Проверкой охвачено 745 образовательных учреждений Пензенской области.
Установлены факты нарушений прав граждан на общедоступное и бесплатное образование. Эти права предусмотрены статьей 43 Конституции Российской Федерации и статьей 5 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Нарушение принципа бесплатности общего образования проявляется в принуждении родителей учащихся к оказанию «благотворительной помощи», внесению добровольных пожертвований на различные нужды учреждений, в том числе финансируемые из различных бюджетов.
Повсеместно в образовательных учреждениях г. Пензы сложилась практика создания родительскими комитетами общественных фондов и благотворительных организаций, деятельность которых направлена на улучшение условий образовательного процесса. Однако, как показала проведенная проверка, инициаторами создания указанных организаций, а также активного привлечения в них родительских средств, выступают руководители образовательных учреждений. Имеют место случаи давления на детей, а также негативного отношения со стороны педагогов в случае отказа внесения денег на нужды образовательных учреждений.
Факты принудительного взимания денежных средств с родителей учащихся выявлены в МОУ СОШ №№ 24, 66, 26, 77, 20, 3, 62, 39, 56, 61, 59, 56, 75, 65, 55, 28, 32, 25, 60, 46 и 75 г. Пензы.
По установленным нарушениям в адрес начальника Управления образования г. Пензы прокурорами Первомайского, Ленинского, Железнодорожного и Октябрьского районов внесены представления.
Факты нарушений действующего законодательства выявлены и в учреждениях высшего профессионального образования.
Прокуратурой Ленинского района установлены случаи внесения родителями и студентами 1-го курса факультета иностранных языков ФГУ ВПО Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского после вступительных экзаменов и собеседований материальной помощи в виде денежных взносов. Деньги вносились по просьбе декана для ремонта помещений факультета и другие нужды. Денежные суммы принимались как работниками деканата, так и бухгалтерией, квитанции не выдавались.
Указанные средства перечислялись на оплату работ по договорам, на изготовление и установку окон в аудиториях факультета.
Заказчиком выступала секретарь факультета без какой-либо доверенности. Учет и контроль расходования денежных средств не велся. Аналогичные нарушения выявлены на факультете экономики, менеджмента и информатики, историческом факультете.
По результатам проведенной проверки прокурором внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О бухгалтерском учете» с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Представление рассмотрено. Трое должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (деканы факультетов).
По выявленным проверкой нарушениям прокурорами принесено 73 протеста, внесено 86 представлений, объявлено 5 предостережений.Прокурорами Железнодорожного района и г. Кузнецка вынесены постановления о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовном преследовании.
Прокурором области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства главе администрации г. Пензы.
О результатах проверки проинформированы Губернатор, Министр образования области, глава Пензы.
Эти обстоятельства указывают на то, что состояние законности в сфере соблюдения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в Пензенской области является неудовлетворительным.