Установлены требования для надзорной жалобы по административным делам

9 декабря 2008г. в «Российской газете» был опубликован закон «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях», в котором впервые установлено  содержание надзорной жалобы. Закон вступает в силу 19 декабря 2008г.  

Согласно изменениям, статья  30.11 КоАП РФ признана утратившей силу, глава 30 дополнена статьями 30.12 - 30.19.

Наиболее значимой для граждан является ст.30.14 «Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора», в которой говорится следующее:  

1. В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции (в Пензенской области – это Пензенский областной суд)

2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:

1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;

2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;

3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;

4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;

5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;

6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;

7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест. 

3. К жалобе, протесту должны быть приложены:

1) копия постановления по делу об административном правонарушении;

2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;

3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;

4) копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего Кодекса.

Если после 19 декабря 2008г.  в суд надзорной инстанции поступит надзорная жалоба, содержание которой не соответствует вышеперечисленным пунктам, она будет возвращена заявителю.  

Необходимо отметить, что повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются. 

Статья 30.16. КоАП РФ предусматривает пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста.  Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.  Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.  Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются. 

Постановление, принятое по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста, вступает в законную силу со дня его принятия