Это связано со вступлением в законную силу «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях», согласно которому данную категорию дел будут рассматривать мировые судьи, а не комиссии при районных администрациях.
28 марта 2008г. региональным Законодательным Собранием был принят новый Закон «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», который вступил в силу 26 апреля 2008г.
Необходимость его принятия возникла в связи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №48 от 29 ноября 2007г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или в части», которое разъяснило, что субъекты РФ не вправе передавать органам местного самоуправления государственные полномочия по образованию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности. «Фактически была обозначена незаконность создания административных комиссий при районных администрациях. Законодатели области пошли по пути принятия Кодекса, изменившего подведомственность дел об административных правонарушениях», - говорит судья Пензенского областного суда Олег Владимирович Бурюговский.
Ст. 10.2 Кодекса определяет, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом:
1) мировыми судьями - об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом;
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав - об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, совершенных несовершеннолетними.
В силу п.4 ст.1.3 КоАП РФ процедура и порядок рассмотрения данной категории дел в Кодексе Пензенской области не содержатся, следовательно, дела подлежат рассмотрению исключительно по процессуальным нормам, закреплённым в КоАП РФ.
Кодекс Пензенской области обозначает два вида административных наказаний – предупреждение и административный штраф (ст. 1.7), приводит перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (ст.10.1). В особенной части приводятся категории правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. Например, правонарушения в сфере незаконного оборота крепких спиртных напитков и спиртосодержащей жидкости, в сфере благоустройства и уборки территории населённых пунктов, содержания домашних животных, скота и птицы, правонарушения на транспорте, в сфере игорного бизнеса и др.
В связи с принятием Кодекса утратили силу отдельные законодательные акты Пензенской области. По мнению О.В. Бурдюговского, новый Кодекс – это серьезный шаг на пути кодификации и консолидации регионального законодательства
28 марта 2008г. региональным Законодательным Собранием был принят новый Закон «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», который вступил в силу 26 апреля 2008г.
Необходимость его принятия возникла в связи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №48 от 29 ноября 2007г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или в части», которое разъяснило, что субъекты РФ не вправе передавать органам местного самоуправления государственные полномочия по образованию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности. «Фактически была обозначена незаконность создания административных комиссий при районных администрациях. Законодатели области пошли по пути принятия Кодекса, изменившего подведомственность дел об административных правонарушениях», - говорит судья Пензенского областного суда Олег Владимирович Бурюговский.
Ст. 10.2 Кодекса определяет, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом:
1) мировыми судьями - об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом;
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав - об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, совершенных несовершеннолетними.
В силу п.4 ст.1.3 КоАП РФ процедура и порядок рассмотрения данной категории дел в Кодексе Пензенской области не содержатся, следовательно, дела подлежат рассмотрению исключительно по процессуальным нормам, закреплённым в КоАП РФ.
Кодекс Пензенской области обозначает два вида административных наказаний – предупреждение и административный штраф (ст. 1.7), приводит перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (ст.10.1). В особенной части приводятся категории правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. Например, правонарушения в сфере незаконного оборота крепких спиртных напитков и спиртосодержащей жидкости, в сфере благоустройства и уборки территории населённых пунктов, содержания домашних животных, скота и птицы, правонарушения на транспорте, в сфере игорного бизнеса и др.
В связи с принятием Кодекса утратили силу отдельные законодательные акты Пензенской области. По мнению О.В. Бурдюговского, новый Кодекс – это серьезный шаг на пути кодификации и консолидации регионального законодательства