25 апреля на сессии Городской Думы глава администрации города Пензы Роман Чернов отчитался перед депутатами о проделанной работе за 2007 год.
«Сегодня я хотел бы предложить Вашему вниманию отчет о проделанной работе за 2007 год. В своей работе особое внимание я уделял реализации послания Президента Российской Федерации, приоритетных национальных проектов на территории нашего города и увеличению доходов бюджета города Пензы.
Особое внимание в своём послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации уделил реализации приоритетных национальных проектов на территории нашей страны, основной целью которых является – инвестиции в человека, повышение качества жизни.
В целях эффективной реализации приоритетных национальных проектов на территории нашего города и обеспечения взаимодействия между государственной властью, органами местного самоуправления и общественными объединениями, помимо созданного в 2006 году Координационного Совета по реализации приоритетных национальных проектов, в 2007 году, отделом по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города был разработан фор - проект «Стратегическое развитие г. Пензы в условиях реализации приоритетных национальных проектов», который является первым этапом в разработке стратегии социально-экономического развития города Пензы на долгосрочную перспективу (до 2023 года). Данный проект был признан одним из победителей конкурса под названием «Разработка эффективных механизмов реализации приоритетных национальных проектов в крупных городах России».
Особое внимание администрация города уделяет реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» основной задачей которого, является двукратное увеличение объемов строительства жилья к 2010году, по сравнению с 2004 годом. Мы же справились с поставленной задачей в 2007 году.
Так, в 2004 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 163 тыс.кв.м. общей площади жилья, а в 2007 году 380, 4 тыс. кв.м.
Однако, даже ежегодный тридцати процентный рост ввода жилья не соответствует потребностям горожан в улучшении жилищных условий. Поэтому, в дальнейшем, мы надеемся строить не меньше одного квадратного метра в год в расчете на одного жителя города.
Для обеспечения увеличения предложений жилья необходимо развитие коммунальной инфраструктуры города. В 2007 году реализовывались и продолжают реализовываться 2-е муниципальные целевые программы:
1.«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в городе Пензе на 2006-2010 годы», в рамках которой осуществляется строительство насосной станции канализации и напорно-самотечного коллектора, стоимость строительства 567 млн. рублей. В 2007 году освоено 140 млн. рублей.
2. «Реформирование &nb sp; и модернизация жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы на 2005 -2010 годы». Так, в 2007 году завершено строительство цеха механического обезвоживания осадка на площадке ОС канализации, воздуходувно - насосной станции, реагентного хозяйства на площадке ВОС «Подгорная».
В настоящее время продолжается работа по водоснабжению и электроснабжению микрорайонов малоэтажной жилой застройки «Заря- 1», «Заря-2», совхоза «Заря» г. Пенза.
Строительство объектов по программам позволит освоить мкр. №,7,8,9,10 Арбеково, мкр. малоэтажной застройки «Заря» и ввести в эксплуатацию дополнительно порядка 700 тыс.кв.м. жилья.
Расширяя строительство нового жилья нельзя забывать о реконструкции существующего жилищного фонда.
Там, где это возможно, мы планируем увеличить жилую площадь домов за счёт пристройки блок – секций и возведения мансардных этажей. В первую очередь это касается панельных домов.
Для повышения доступности жилья в 2007 году в г. Пензе продолжали действовать ипотечные программы.
Для более детального рассмотрения результатов реализации ипотечных программ я попрошу обратить внимание на экран:
- МЦП «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы».
В 2006 году право на получение субсидии реализовали 144 семьи, а в 2007 году 180 семей;
- МЦП «Доступное жилье на 2005-2010 годы».
В 2006 году предоставлено 36 кредитов на общую сумму 12,4 млн.рублей.
В 2007 году предоставлено 22 кредита на общую сумму 11,4 млн.рублей.
В связи с этим в 2008 году финансирование программы увеличено до 20 млн.руб.
- МЦП «Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в г. Пензе на 2005-2010 годы».
В 2006 году в рамках программы получили субсидии на приобретения жилья 32 семьи, а в 2007 году 53 семьи.
- МЦП «Многодетная семья на 2007-2010 гг.».
Данная программа начала реализовываться на территории города в прошлом году и с её помощью свои жилищные условия улучшили 13 семей.
- подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы.
В 2007 году государственные сертификаты получили 73 семьи на сумму 41, 5 млн. руб. и 75 граждан получили субвенции на сумму 22,5 млн. руб.
Благодаря вышеназванным программам в 2007 году государственные сертификаты, субсидии и кредиты получили 416 семей.
Также, в 2007 году начала действовать адресная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в городе Пензе на 2007 – 2012 годы». В рамках реализации данной программы в 2007 году гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, предоставлено 68 квартир.
Развитие города и увеличение объемов строительства жилья реализовывалось на основании, как существующего, так и разработанного Генерального плана города Пензы, который в марте 2008 года был утвержден Пензенской городской Думой.
Следующим приоритетным национальным проектом, который реализуется в городе Пензе, является «Образование».
В 2007 году основными направлениями в рамках реализации данного национального проекта были повышение доступности качественного образования и формирование здоровьесберегающей образовательной среды.
Несомненно, чтобы повысить качество образования необходимо стимулировать образовательные учреждения, внедряющие инновационные программы и проекты, поощрять лучших учителей, выплачивать премии талантливой молодежи – то есть делать ставку на лидеров и содействовать распространению их опыта.
Выявление таких лидеров осуществлялось путем проведения конкурсных процедур при широком участии представителей различных общественных организаций и гражданских институтов, входящих в состав экспертных комиссий.
По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» в 2007 году 17-ти муниципальным учреждениям образования города выделено 5 млн. 550 тысяч рублей.
Также, в 2007году на территории города продолжали реализовываться муниципальные образовательные проекты:
- конкурсы «Учитель года» и «Воспитатель года»,
- конкурс социально-значимых проектов отцов,
- поощрение талантливой молодёжи,
- конкурсы педагогов дополнительного образования детей, работников учреждений дошкольного образования, учителей физической культуры общеобразовательных учреждений за лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, в том числе в период летних школьных каникул.
Всего на поощрение лучших работников образования и талантливой молодёжи в 2007 году из бюджета города было направлено около 2 млн. рублей.
С целью внедрения современных образовательных технологий в общеобразовательные учреждения города в 2007 году поставлено компьютерное и мультимедийное оборудование на 800 тыс. рублей, которое предназначено для оснащения базовых предметных кабинетов и открытых библиотек.
В 2007 году продолжала отрабатываться система специализированной подготовки учащихся 10-11 классов, ориентированная на реальные потребности рынка труда т.е. (50 % общеобразовательных учреждений города ведут обучение старшеклассников по различным профилям.)
Важнейшим компонентом качества образования является состояние здоровья школьников.
В период с 2005 года по настоящее время в городе Пензе открыто 8 реабилитационных центров в общеобразовательных учреждениях города.
Также, в целях модернизации материально-технической базы пищеблоков школьных столовых, оснащения последних современным технологическим и холодильным оборудованием, в 2007 году решением Пензенской городской Думы утверждена муниципальная программа «Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на период 2008-2010 годы».
Комплекс мер в части охраны здоровья школьников позволил снизить средний уровень общей заболеваемости детей по сравнению с прошлым годом на 3 %.
Как показатель результативности функционирования муниципальной системы образования выступает стабильно высокая на протяжении трех последних лет успеваемость школьников города – 99,9%.
Естественно, наша деятельность в 2007 году не обошла стороной и дошкольное образование.
Основной проблемой в данном направлении является нехватка мест в функционирующих учреждениях дошкольного образования.
Для решения проблемы очерёдности в дошкольные образовательные учреждения в 2007 году был открыт детский сад на 229 мест в 4 микрорайоне Арбеково и 40 дополнительных групп в функционирующих детских садах на 700 мест.
Несмотря на то, что данные мероприятия сократили очередность в детские сады города на 929 человек, без предоставления мест в 2007 году остались 1319 детей. Для решения существующей проблемы мы планируем строительство 2-х детских садов в 2008 году.
Третьим национальным проектом, который реализуется на территории города, является «Здравоохранение».
Реализация данного приоритетного национального проекта направлена на повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи, предоставляемой жителям города Пензы.
В связи с этим, в 2007 году была разработана и одобрена Пензенской городской Думой «Стратегия развития муниципального здравоохранения на 2008-2010 годы» в ходе реализации которой, в 4-х общеобразовательных учреждениях были подготовлены помещения и оснащены необходимым оборудованием отделения профилактики и реабилитации. Открыта амбулатория врача общей практики на ул. Островского и типовой травматологический пункт больницы скорой медицинской помощи им. Захарьина на ул. Пионерской. & nbsp; Созданы необходимые условия для лечения больных в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи и эндокринологическом отделении городской больницы № 2. Дополнительно введены 4 выездные бригады службы скорой медицинской помощи, три из которых специализированные. Создано медицинское объединение педиатрической службы города на базе городской детской поликлиники.
В целях повышения доступности и качества лекарственной помощи населению города, в настоящее время в городе действует 29 муниципальных аптек: 9 имеют статус социальных, 4 аптеки работают в круглосуточном режиме, 4 имеют производственные отделы, изготавливающие лекарственные средства по рецепту врача.
В ходе реализации приоритетного национального проекта учреждениями здравоохранения города в 2007 году получены и введены в эксплуатацию 77 единиц медицинского оборудования на сумму более 76 млн. рублей, а также 42 автомобиля скорой медицинской помощи, оснащенных современным медицинским оборудование. Все это позволило полностью обновить парк автомашин, повысить маневренность и оперативность в работе службы скорой медицинской помощи, улучшить уровень оказания медицинской помощи жителям города Пензы.
За счет средств, полученных от родовых сертификатов в медицинских учреждениях проводится, бесплатное лабораторно- диагностическое обследование и обеспечение бесплатными медикаментами беременных женщин. Приобретена наркозно-дыхательная аппаратура, кювезы для новорожденных на сумму более 7млн. рублей.
Все новорожденные дети обследуются на врожденную патологию.
Согласно решению городской Думы от 27.11.1998г. № 266/24 « Об упорядочении обеспечения детей раннего возраста продуктами детского питания в городе Пензе» дети из многодетных и малообеспеченных семей обеспечиваются продуктами детского питания за счет средств муниципального бюджета.
В целях улучшения демографической ситуации в городе разработаны и утверждены муниципальные целевые программы это:
- «Здоровый ребёнок»(2008-2010г.),
- «Урологическое здоровье мужчин в городе Пензе на 2008-2010годы».
В 2007 году в рамках дополнительной диспансеризации были обследованы более 25 тысяч работников бюджетной сферы, что в 2 раза больше чем в 2006 (12360 чел).
Благодаря активной деятельности Губернатора Пензенской области В.К. Бочкарёва в 2007 году на территории города был построен Федеральный центр высоких медицинских технологий сердечно-сосудистой хирургии.
В клинике внедрены новые современные технологии дооперационного обследования, а также ряд технологий, помогающих сократить сроки пребывания пациентов после операции.
Результатами проделанной работы стали:
- снижение смертности (в сравнении с 2006 годом) на 2,9% и рост рождаемости (в сравнении с аналогичным периодом рождаемость увеличилась на 9%) за счет повышения доступности и качества медицинской помощи.
- снижение экономических потерь за счет восстановления трудового потенциала, уменьшения финансовых затрат на выплаты пенсий по инвалидности и пособий по временной нетрудоспособности.
Естественно, помимо исполнения обязательств перед федеральной и региональной властью наша деятельность в 2007 году была направлена на создание условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни горожан.
Наибольшее внимание при этом мы уделяли решению вопросов, связанных с занятостью населения, развитием бизнеса и повышением качества муниципальных услуг.
Основной целью политики, проводимой администрацией города в 2007 году, являлось сохранение и развитие кадрового потенциала предприятий и организаций во всех сферах деятельности муниципалитета, создание новых рабочих мест.
Огромное влияние на это оказали обозначенные выше приоритетные национальные проекты.
По-прежнему, в целях совершенствования и оптимизации процесса занятости населения города, работа муниципалитета ведется по следующим основным направлениям:
1. Протекционистская политика администрации города - представляющая собой ряд проводимых муниципалитетом мероприятий, в частности:
- организации встреч с руководителями крупных промышленных предприятий с целью оказания содействия в решении стоящих перед ними задач;
- работа в области техники безопасности и охраны труда на производстве;
- заключение соглашений с инвесторами на предмет присутствия на торговых полках продукции предприятий пензенской перерабатывающей промышленности.
В результате взаимодействия администрации города, Советов директоров промышленных предприятий районов города, Правительства Пензенской области на большинстве промышленных предприятий города по результатам 2007 года отмечен рост объема отгруженных товаров собственного производства.
Например: ОАО «Биосинтез» увеличил данный показатель по сравнению с 2006 годом на 55,9%, ОАО «Железобетонные конструкции-1» на 57,5%, ОАО «Пензенский комбинат хлебопродуктов» на 28%, ООО «Маяк-Принт» на 53,4%, ООО «Мясоптицекомбинат «Пензенский» на 11,4%, ОАО «Пензтяжпромарматура» на 26,9%.
В целях повышения конкурентоспособности, информирования потребителей о продукции, изучения и пополнения информации о потребительской и конкурентной среде, продвижения продукции и освоения новых рынков, предприятия города принимали участие в выставках и ярмарках, как в городах России, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям города Пензы за 2007 год составил 90842, 2 млн. рублей, что 22385,3 млн. рублей больше уровня данного показателя 2006 года.
По предварительным данным прибыль промышленных предприятий за 2007 год составила 5527 млн. рублей, что больше аналогичного периода 2006 года на 2344,5 млн. рублей.
Уточнённая информация по данному вопросу будет предоставлена Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в администрацию города Пензы в июне 2008 года.
Численность работников на предприятиях города за 2007 год составила 163 тыс. человек.
Одним из знаковых событий стало подписание в 2007 году меморандума между администрацией города Пензы и руководителями предприятий о повышении уровня средней заработной платы до 10 тысяч рублей.
2. Работа с малым и средним бизнесом, которая состояла в следующем:
- в 2007 году организовано 6 заседаний Совета по предпринимательству при главе администрации г. Пензы, на которых рассматривались механизмы улучшения среды деятельности малого бизнеса
- проведено более 40 семинаров и круглых столов по различным проблемам, волнующим бизнесменов города.
- в целях защиты интересов пензенских производителей сельскохозяйственной продукции на отведенных территориях 4-х районов города и рынках в течение 2007 года, еженедельно, по субботним дням проводились ярмарки «выходного дня».
Также, продолжена работа по развитию деятельности объектов шаговой доступности на территории города:
В 2007 году дополнительно открыто 61 предприятие потребительского рынка и услуг, расположенных в шаговой доступности.
3. Следующим направлением в части организации процесса занятости населения является работа по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан.
В данном направлении администрация города совместно с работодателями, органами службы занятости населения, учреждениями образования проводят совместную работу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время в течение учебного года.
В результате в 2007 году Центром занятости населения г. Пензы заключено 67 договоров об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на 977 рабочих мест.
Несомненно, социально значимой составляющей организации процесса занятости населения является создание рабочих мест для граждан особо нуждающихся в социальной защите.
С начала прошлого года было трудоустроено 395 человек данной категории.
Результатами проделанной работы в данном направлении стали:
- уровень регистрируемой безработицы экономически активного населения города составил 0,82%, что на 0,48% ниже, чем в 2006 году;
- создано более 3 тысяч рабочих мест;
- среднемесячная заработная плата в 2007 года по городу составила 10534 рубля.
Что касается предоставления муниципальных услуг населению города, то особое внимание здесь занимают услуги коммунального характера и транспортного обеспечения.
В 2007 году была активизирована работа по повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В целях повышения качества предоставления коммунальных услуг по электроснабжению многоквартирных жилых домов произведен комплекс технических мероприятий по реконструкции систем электроснабжения:
– вынос ВРУ (вводное распределительное устройство) 0.4 кВ из подвальных помещений, установка общих квартирных приборов учета электрической энергии в коммунальных квартирах,
– внедрены программы автоматизированного учета и расчета электрической энергии,
– установлен 201 прибор учета электрической энергии на технические цели в жилых домах.
Также, в 2007г. выполнен ряд работ, позволяющих улучшить качество предоставляемых услуг отопления и горячего водоснабжения:
– реконструировано 8 индивидуальных тепловых пунктов;
– построена и введена в действие новая теплотрасса по ул. Краснова с переключением теплоснабжения на централизованный источник тепла (ТЭЦ-2);
– в связи с ликвидацией котельной завода «Автомедтехника», жилые дома № 6 и 7 по ул. Депо, переведены на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение.
В продолжение выполнения мероприятий по энергосбережению в 2007 году проведена работа по подготовке конкурса на заключение муниципального контракта по установке автоматизированной системы учета тепловой энергии в 316 муниципальных жилых домах г. Пензы.
В 2007 году у нас появилась новая организация под названием муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение», на балансе которого находятся все муниципальные внутриквартальные сети. Теперь именно оно является поставщиком коммунальных ресурсов для управляющих организаций жилищного хозяйства.
В рамках реализации работ по благоустройству и санитарной очистке городских территорий, начиная с 2006 г. в городе сложилась хорошая традиция проводить акции по благоустройству. В 2007г. также проведены подобные акции под девизами «Чистый берег» и «Чистый лес» при участии муниципальных служащих, работников жилищно-коммунальных предприятий, учреждений образования, культуры.
Также, администрацией города проводится работа по реализации на территории города Жилищного Кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Так, в сентябре 2007г. учреждены и зарегистрированы ООО «Генеральная Управляющая Компания» и 99 управляющих организаций в форме ООО для управления многоквартирными домами.
Ведётся работа по внедрению персонифицированной системы платежей за коммунальные услуги.
Внедрение данной системы, на мой взгляд, будет способствовать:
-созданию прозрачной тарифной политики;
-прекращению перекрестного субсидирования между жилыми домами различного технического состояния;
- прозрачности учета потребления коммунальных услуг;
- возможности осуществления контроля над объемом и качеством производимых работ со стороны потребителей;
- здоровой конкуренции между подрядчиками.
Одним из наиболее значимых вопросов по-прежнему остаётся состояние городских дорог.
В 2007 году произведён ремонт магистральных, второстепенных улиц, внутриквартальных проездов общим объемом 1 миллион 306 тыс. м² на сумму 1,2 миллиарда рублей.
В 2008 году мы будем продолжать работу в данном направлении и во – первых, произведём ремонт дорог, которые после зимы находятся в ненадлежащем состоянии. Во – вторых, мы планируем реконструировать улицы Аустрина и Кижеватова. Также, мы рассматриваем вопрос об организации для частного транспорта понтонной переправы в районе улиц Злобина, Свердлова и Урицкого, что позволит разгрузить движение в районе Бакунинского моста.
Также, во многом, поможет решить эту проблему строительство путепровода на улице Либерсона.
Что касается пассажирского транспорта, то данная отрасль социально значимая и постоянно находится в зоне особого внимания со стороны жителей города Пензы.
Её развитие обеспечивается в ходе реализации комплексных муниципальных программ, среди которых первоочередное место занимает программа «Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2005 – 2013 годы». Вся эта работа строилась с учетом обращений и предложений предприятий, общественных организаций и жителей нашего города.
Продолжались работы по технологическому переоснащению центра управления движением городского пассажирского транспорта МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы».
В настоящее время в стадии завершения находятся работы по переводу центра управления движением городского пассажирского транспорта на новую систему спутниковой навигации «M2M Сity Bus». Это позволит обеспечить полный контроль за работой пассажирского транспорта в режиме реального времени.
Также, приобретённые в 2006 году на лизинговой основе 100 автобусов и 50 троллейбусов, изменили обстановку в лучшую сторону. Сегодня предприятие имеет 203 единицы с нормальным сроком службы из 444, что теоретически позволяет муниципальному транспорту выйти на объемы обслуживания до 45 процентов маршрутной сети. Активно занимаются этой работой частные предприятия, которыми за 2 истекших года приобретено 294 единицы подвижного состава, в том числе 65 автобусов большой вместимости.
Одним из наиболее важных направлений работы в части пассажирских перевозок оставалось совершенствование, оптимизация, обустройство маршрутной сети.
Проделана значительная работа по изготовлению и размещению на остановках общественного транспорта трафаретов с указанием повремённого расписания движения.
Также, в 2007 году утверждены единый реестр маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и паспорта маршрутов, которые в полной мере соответствуют действующим сегодня нормативным требованиям.
Благодаря помощи Губернатора Пензенской области В.К.Бочкарёва в 2007 году в кратчайшие сроки проведено продление троллейбусной линии протяженностью 4 километра, что позволило улучшить транспортное сообщение жителей района Кордон-13 с улицами Чаадаева – Дружбы – Кл.Цеткин.
Это первая троллейбусная линия, проложенная за последние 17 лет.
В настоящее время, ведутся работы по подготовке к строительству троллейбусной линии в микрорайоне «Тепличный».
Решен вопрос о выделении земли под строительство тяговой подстанции в районе жилого дома № 141, по ул. Ладожской.
В перспективе планируется продление троллейбусных линий в район дальнего Арбеково и Кривозерье, открытие новых транспортных сообщений с г.Заречным.
Конечно, в своём докладе я не могу не отразить работу, которая ведётся администрацией города в удовлетворении таких потребностей горожан, как культура, спорт и социальная защита.
В 2007 году мы продолжили решать задачи, связанные с созданием благоприятных условий для реализации творческого потенциала детей, подростков, привлечением дополнительных внебюджетных источников финансирования в учреждения культуры, пропагандой здорового образа жизни.
Внедрение технологий менеджмента по организации концертной деятельности творческих коллективов города позволили привлечь дополнительные внебюджетные источники. Если в 2006 году исполнение прогноза по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений культуры составил 15, 3 млн. рублей, то в 2007 году эта цифра возросла до 20, 5 млн. рублей.
В прошедшем году на сценических площадках города, в муниципальных учреждениях культуры, парках культуры и отдыха, зоопарке, библиотеках, детских музыкальных, художественных и школах искусств прошло свыше 5 тыс. разнообразных культурно - массовых мероприятий.
Также, в прошедшем году в городе Пензе удалось провести два Всероссийских фестиваля:
- хореографических коллективов «Танцуй, Поволжье!» (ноябрь-декабрь 2007 г.),
- песни и музыки имени народного артиста России О.В. Гришина (декабрь 2007 г.).
Была продолжена работа, начатая в 2006 году это:
- размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни;
- проведение цикла мероприятий на открытых площадках города с участием творческих коллективов - «Музыка - улицам города»;
- фестиваль творчества детей и молодёжи.
Хочу отметить, что в 2007 году начали свою работу вновь отремонтированные 2 филиала Центра культуры и досуга: «Заря» (пос. Ахуны) и «Маяковский» (пос. Монтажный»).
Что касается популяризации здорового образа жизни среди горожан, то достижение поставленной задачи, я вижу в реализации таких направлений, как развитие спортивной инфраструктуры и проведение массовых спортивных мероприятий на территории города.
Естественно, наибольший интерес к спорту у населения просыпается тогда, когда на территории их родного города проводятся крупные спортивные мероприятия.
В 2007 году городу Пензе доверили право проведения финальных соревнований III летней Спартакиады учащихся России по 28 видам спорта.
Специально для проведения Спартакиады в городе были построены новые уникальные спортивные объекты, соответствующие требованиям проведения соревнований как Всероссийского, так и Международного уровней.
Это такие объекты, как:
- стадион «Первомайский», располагающий двумя футбольными полями с искусственным и естественным покрытиями;
- открытый 50-ти метровый бассейн на территории училища Олимпийского резерва, являющийся единственным бассейном в стране такого размера;
- новая современная ВМХ-трасса протяженностью 370 метров на территории велотрека «Сатурн».
Также, в 2007 году в городе Пензе построены следующие объекты:
- физкультурно-оздоровительный комплекс с воздухоопорным куполом для занятий большим теннисом;
- Дворец спорта с искусственным льдом «Золотая шайба».
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» в 2007 году построены 2 стадиона-площадки при общеобразовательных школах города №71 и №75. В рамках той же программы построен физкультурно-оздоровительный комплекс при общеобразовательной школе №30.
В районе средней школы № 74 завершено строительство футбольного стадиона с искусственным покрытием и трибунами.
Также, благодаря помощи Губернатора Пензенской области, в 2007 году на территории города был построен уникальный Дворец спорта «Буртасы», в торжественном открытии которого принял участие Президент Российской Федерации.
В целях пропаганды и популяризации физической культуры и спорта среди населения города администрацией были проведены такие массовые спортивные соревнования, как:
- легкоатлетические эстафеты среди школьников, посвященные Международному Дню защиты детей и эстафета, посвященная 62-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
- соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут»;
- открытый Всероссийский день бега «Кросс Наций – 2007»;
- соревнования по лыжному спорту «Лыжня России – 2007».
Для организации зимнего отдыха жителей города ежегодно подготавливаются стадионы, в микрорайонах города на спортплощадках укатываются поляны для проведения соревнований по зимнему футболу, заливаются ледовые площадки для катания на коньках и игры в хоккей. Для любителей лыжного спорта готовятся лыжные трассы в районах Арбеково, Западной поляны и Ахунах.
Администрация города не оставляет без внимания и социально незащищённых людей. Основой социальной политики города в прошедшем году была реализация следующих направлений:
1. Это обеспечение своевременного назначения и выплаты различных видов пенсий, пособий и компенсаций.
Так, в 2007 году общий объем денежных средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки гражданам города Пензы, финансирование которых осуществлялось через Социальное управление города Пензы, составил 607,1 млн.руб., в 2006г. – 379,2 млн. руб.
В связи с этим, в 2007 году мы смогли увеличить средний размер субсидии на одну семью на оплату жилья и коммунальных услуг до 763 рублей (в 2006 эта сумма была 716 рублей).
2. Осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровлению детей и подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей.
Всего в 2007 году несовершеннолетним из малообеспеченных и неблагополучных семей города, находящихся на учете в районных центрах социальной помощи семье и детям, было выдано 1920 бесплатных путевок в санатории, загородные оздоровительные лагеря и областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Из них 430 детей бесплатно отдохнули и поправили своё здоровье на базе комплексных центров социальной помощи семье и детям Первомайского и Ленинского районов города Пензы.
3. Оказание содействия в прохождении бесплатного курса лечения от алкогольной зависимости родителей из семей, находящихся в социально опасном положении.
Одной из причин социального неблагополучия семей является злоупотребление родителями алкоголем. Учреждения социального обслуживания населения ведут работу по побуждению родителей, злоупотребляющих алкоголем, к лечению.
Всего в 2007 году бесплатно пролечено 157 родителей.
После лечения родителей семья продолжает находиться на еженедельном патронаже специалистов по социальной работе.
4. Повышение качества социальных услуг.
При реализации данного направления особое внимание уделялось адресной социальной помощи.
Всего адресную социальную помощь получили более 24 тыс. человек на общую сумму 5 млн. 346 тыс. руб.
Также, с целью повышения информированности населения по вопросам социальной защиты, в городе Пензе организована работа общественных приемных по социальным вопросам на базе общеобразовательных школ города. Всего в 2007 году за консультацией в социальные приемные обратилось 2855 жителей г. Пензы.
В целях освещения вопросов социальной политики, проводимой в ; ; г. Пензе, Социальным управлением города Пензы в 2007 году был организован выпуск социального паспорта г. Пензы за 2006 год и четырех номеров информационного бюллетеня по социальным вопросам.
Одним из наиболее значимых показателей социально – экономического развития муниципального образования является уровень доходной части бюджета.
В 2007 году нам удалось выполнить прогнозный план доходов бюджета на 97,7%.
В 2006 году этот показатель был равен 101,5% , но в 2007 году перед нами стояла гораздо более серьёзная задача. Если в 2006 году доходная часть бюджета города была равна 3,9 миллиарда рублей, то в 2007 году она составила 5,5 миллиарда рублей.
В целях повышения темпов социально – экономического развития города в 2007 году мы приступили к реформированию муниципальных финансов.
Благодаря Вашей, Уважаемые Депутаты, поддержке, в 2007 году решением Пензенской городской Думы была утверждена соответствующая программа.
Основной целью данной программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития, посредством модернизации системы управления бюджетным потенциалом города Пензы.
Также, одним из факторов увеличения доходной части бюджета города является эффективное использование муниципального имущества и земельных ресурсов.
В целях освобождения муниципальных предприятий от содержания объектов жилищно – коммунального хозяйства и социально – культурной сферы за счёт средств городского, областного и федерального бюджетов данные объекты приняты в состав имущественной казны города Пензы. Это: 499 объектов жилого фонда, 125 км сетей инженерной инфраструктуры и 14 объектов недвижимости инженерной инфраструктуры.
В 2007 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом было организовано 15 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по результатам которых, заключено 12 договоров аренды на земельные участки и 4 договора продажи в собственность земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и строительства станции техн
«Сегодня я хотел бы предложить Вашему вниманию отчет о проделанной работе за 2007 год. В своей работе особое внимание я уделял реализации послания Президента Российской Федерации, приоритетных национальных проектов на территории нашего города и увеличению доходов бюджета города Пензы.
Особое внимание в своём послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации уделил реализации приоритетных национальных проектов на территории нашей страны, основной целью которых является – инвестиции в человека, повышение качества жизни.
В целях эффективной реализации приоритетных национальных проектов на территории нашего города и обеспечения взаимодействия между государственной властью, органами местного самоуправления и общественными объединениями, помимо созданного в 2006 году Координационного Совета по реализации приоритетных национальных проектов, в 2007 году, отделом по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города был разработан фор - проект «Стратегическое развитие г. Пензы в условиях реализации приоритетных национальных проектов», который является первым этапом в разработке стратегии социально-экономического развития города Пензы на долгосрочную перспективу (до 2023 года). Данный проект был признан одним из победителей конкурса под названием «Разработка эффективных механизмов реализации приоритетных национальных проектов в крупных городах России».
Особое внимание администрация города уделяет реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» основной задачей которого, является двукратное увеличение объемов строительства жилья к 2010году, по сравнению с 2004 годом. Мы же справились с поставленной задачей в 2007 году.
Так, в 2004 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 163 тыс.кв.м. общей площади жилья, а в 2007 году 380, 4 тыс. кв.м.
Однако, даже ежегодный тридцати процентный рост ввода жилья не соответствует потребностям горожан в улучшении жилищных условий. Поэтому, в дальнейшем, мы надеемся строить не меньше одного квадратного метра в год в расчете на одного жителя города.
Для обеспечения увеличения предложений жилья необходимо развитие коммунальной инфраструктуры города. В 2007 году реализовывались и продолжают реализовываться 2-е муниципальные целевые программы:
1.«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в городе Пензе на 2006-2010 годы», в рамках которой осуществляется строительство насосной станции канализации и напорно-самотечного коллектора, стоимость строительства 567 млн. рублей. В 2007 году освоено 140 млн. рублей.
2. «Реформирование &nb sp; и модернизация жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы на 2005 -2010 годы». Так, в 2007 году завершено строительство цеха механического обезвоживания осадка на площадке ОС канализации, воздуходувно - насосной станции, реагентного хозяйства на площадке ВОС «Подгорная».
Строительство объектов по программам позволит освоить мкр. №,7,8,9,10 Арбеково, мкр. малоэтажной застройки «Заря» и ввести в эксплуатацию дополнительно порядка 700 тыс.кв.м. жилья.
Расширяя строительство нового жилья нельзя забывать о реконструкции существующего жилищного фонда.
Там, где это возможно, мы планируем увеличить жилую площадь домов за счёт пристройки блок – секций и возведения мансардных этажей. В первую очередь это касается панельных домов.
Для повышения доступности жилья в 2007 году в г. Пензе продолжали действовать ипотечные программы.
Для более детального рассмотрения результатов реализации ипотечных программ я попрошу обратить внимание на экран:
- МЦП «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы».
В 2006 году право на получение субсидии реализовали 144 семьи, а в 2007 году 180 семей;
- МЦП «Доступное жилье на 2005-2010 годы».
В 2006 году предоставлено 36 кредитов на общую сумму 12,4 млн.рублей.
В 2007 году предоставлено 22 кредита на общую сумму 11,4 млн.рублей.
В связи с этим в 2008 году финансирование программы увеличено до 20 млн.руб.
- МЦП «Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в г. Пензе на 2005-2010 годы».
В 2006 году в рамках программы получили субсидии на приобретения жилья 32 семьи, а в 2007 году 53 семьи.
- МЦП «Многодетная семья на 2007-2010 гг.».
Данная программа начала реализовываться на территории города в прошлом году и с её помощью свои жилищные условия улучшили 13 семей.
- подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы.
В 2007 году государственные сертификаты получили 73 семьи на сумму 41, 5 млн. руб. и 75 граждан получили субвенции на сумму 22,5 млн. руб.
Благодаря вышеназванным программам в 2007 году государственные сертификаты, субсидии и кредиты получили 416 семей.
Также, в 2007 году начала действовать адресная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в городе Пензе на 2007 – 2012 годы». В рамках реализации данной программы в 2007 году гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, предоставлено 68 квартир.
Развитие города и увеличение объемов строительства жилья реализовывалось на основании, как существующего, так и разработанного Генерального плана города Пензы, который в марте 2008 года был утвержден Пензенской городской Думой.
Следующим приоритетным национальным проектом, который реализуется в городе Пензе, является «Образование».
В 2007 году основными направлениями в рамках реализации данного национального проекта были повышение доступности качественного образования и формирование здоровьесберегающей образовательной среды.
Несомненно, чтобы повысить качество образования необходимо стимулировать образовательные учреждения, внедряющие инновационные программы и проекты, поощрять лучших учителей, выплачивать премии талантливой молодежи – то есть делать ставку на лидеров и содействовать распространению их опыта.
Выявление таких лидеров осуществлялось путем проведения конкурсных процедур при широком участии представителей различных общественных организаций и гражданских институтов, входящих в состав экспертных комиссий.
По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» в 2007 году 17-ти муниципальным учреждениям образования города выделено 5 млн. 550 тысяч рублей.
Также, в 2007году на территории города продолжали реализовываться муниципальные образовательные проекты:
- конкурсы «Учитель года» и «Воспитатель года»,
- конкурс социально-значимых проектов отцов,
- поощрение талантливой молодёжи,
- конкурсы педагогов дополнительного образования детей, работников учреждений дошкольного образования, учителей физической культуры общеобразовательных учреждений за лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, в том числе в период летних школьных каникул.
Всего на поощрение лучших работников образования и талантливой молодёжи в 2007 году из бюджета города было направлено около 2 млн. рублей.
С целью внедрения современных образовательных технологий в общеобразовательные учреждения города в 2007 году поставлено компьютерное и мультимедийное оборудование на 800 тыс. рублей, которое предназначено для оснащения базовых предметных кабинетов и открытых библиотек.
В 2007 году продолжала отрабатываться система специализированной подготовки учащихся 10-11 классов, ориентированная на реальные потребности рынка труда т.е. (50 % общеобразовательных учреждений города ведут обучение старшеклассников по различным профилям.)
Важнейшим компонентом качества образования является состояние здоровья школьников.
В период с 2005 года по настоящее время в городе Пензе открыто 8 реабилитационных центров в общеобразовательных учреждениях города.
Также, в целях модернизации материально-технической базы пищеблоков школьных столовых, оснащения последних современным технологическим и холодильным оборудованием, в 2007 году решением Пензенской городской Думы утверждена муниципальная программа «Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на период 2008-2010 годы».
Комплекс мер в части охраны здоровья школьников позволил снизить средний уровень общей заболеваемости детей по сравнению с прошлым годом на 3 %.
Как показатель результативности функционирования муниципальной системы образования выступает стабильно высокая на протяжении трех последних лет успеваемость школьников города – 99,9%.
Естественно, наша деятельность в 2007 году не обошла стороной и дошкольное образование.
Основной проблемой в данном направлении является нехватка мест в функционирующих учреждениях дошкольного образования.
Для решения проблемы очерёдности в дошкольные образовательные учреждения в 2007 году был открыт детский сад на 229 мест в 4 микрорайоне Арбеково и 40 дополнительных групп в функционирующих детских садах на 700 мест.
Несмотря на то, что данные мероприятия сократили очередность в детские сады города на 929 человек, без предоставления мест в 2007 году остались 1319 детей. Для решения существующей проблемы мы планируем строительство 2-х детских садов в 2008 году.
Третьим национальным проектом, который реализуется на территории города, является «Здравоохранение».
Реализация данного приоритетного национального проекта направлена на повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи, предоставляемой жителям города Пензы.
В целях повышения доступности и качества лекарственной помощи населению города, в настоящее время в городе действует 29 муниципальных аптек: 9 имеют статус социальных, 4 аптеки работают в круглосуточном режиме, 4 имеют производственные отделы, изготавливающие лекарственные средства по рецепту врача.
В ходе реализации приоритетного национального проекта учреждениями здравоохранения города в 2007 году получены и введены в эксплуатацию 77 единиц медицинского оборудования на сумму более 76 млн. рублей, а также 42 автомобиля скорой медицинской помощи, оснащенных современным медицинским оборудование. Все это позволило полностью обновить парк автомашин, повысить маневренность и оперативность в работе службы скорой медицинской помощи, улучшить уровень оказания медицинской помощи жителям города Пензы.
За счет средств, полученных от родовых сертификатов в медицинских учреждениях проводится, бесплатное лабораторно- диагностическое обследование и обеспечение бесплатными медикаментами беременных женщин. Приобретена наркозно-дыхательная аппаратура, кювезы для новорожденных на сумму более 7млн. рублей.
Все новорожденные дети обследуются на врожденную патологию.
Согласно решению городской Думы от 27.11.1998г. № 266/24 « Об упорядочении обеспечения детей раннего возраста продуктами детского питания в городе Пензе» дети из многодетных и малообеспеченных семей обеспечиваются продуктами детского питания за счет средств муниципального бюджета.
В целях улучшения демографической ситуации в городе разработаны и утверждены муниципальные целевые программы это:
- «Здоровый ребёнок»(2008-2010г.),
- «Урологическое здоровье мужчин в городе Пензе на 2008-2010годы».
В 2007 году в рамках дополнительной диспансеризации были обследованы более 25 тысяч работников бюджетной сферы, что в 2 раза больше чем в 2006 (12360 чел).
Благодаря активной деятельности Губернатора Пензенской области В.К. Бочкарёва в 2007 году на территории города был построен Федеральный центр высоких медицинских технологий сердечно-сосудистой хирургии.
В клинике внедрены новые современные технологии дооперационного обследования, а также ряд технологий, помогающих сократить сроки пребывания пациентов после операции.
Результатами проделанной работы стали:
- снижение смертности (в сравнении с 2006 годом) на 2,9% и рост рождаемости (в сравнении с аналогичным периодом рождаемость увеличилась на 9%) за счет повышения доступности и качества медицинской помощи.
- снижение экономических потерь за счет восстановления трудового потенциала, уменьшения финансовых затрат на выплаты пенсий по инвалидности и пособий по временной нетрудоспособности.
Естественно, помимо исполнения обязательств перед федеральной и региональной властью наша деятельность в 2007 году была направлена на создание условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни горожан.
Наибольшее внимание при этом мы уделяли решению вопросов, связанных с занятостью населения, развитием бизнеса и повышением качества муниципальных услуг.
Основной целью политики, проводимой администрацией города в 2007 году, являлось сохранение и развитие кадрового потенциала предприятий и организаций во всех сферах деятельности муниципалитета, создание новых рабочих мест.
Огромное влияние на это оказали обозначенные выше приоритетные национальные проекты.
По-прежнему, в целях совершенствования и оптимизации процесса занятости населения города, работа муниципалитета ведется по следующим основным направлениям:
1. Протекционистская политика администрации города - представляющая собой ряд проводимых муниципалитетом мероприятий, в частности:
- организации встреч с руководителями крупных промышленных предприятий с целью оказания содействия в решении стоящих перед ними задач;
- работа в области техники безопасности и охраны труда на производстве;
- заключение соглашений с инвесторами на предмет присутствия на торговых полках продукции предприятий пензенской перерабатывающей промышленности.
В результате взаимодействия администрации города, Советов директоров промышленных предприятий районов города, Правительства Пензенской области на большинстве промышленных предприятий города по результатам 2007 года отмечен рост объема отгруженных товаров собственного производства.
Например: ОАО «Биосинтез» увеличил данный показатель по сравнению с 2006 годом на 55,9%, ОАО «Железобетонные конструкции-1» на 57,5%, ОАО «Пензенский комбинат хлебопродуктов» на 28%, ООО «Маяк-Принт» на 53,4%, ООО «Мясоптицекомбинат «Пензенский» на 11,4%, ОАО «Пензтяжпромарматура» на 26,9%.
В целях повышения конкурентоспособности, информирования потребителей о продукции, изучения и пополнения информации о потребительской и конкурентной среде, продвижения продукции и освоения новых рынков, предприятия города принимали участие в выставках и ярмарках, как в городах России, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям города Пензы за 2007 год составил 90842, 2 млн. рублей, что 22385,3 млн. рублей больше уровня данного показателя 2006 года.
По предварительным данным прибыль промышленных предприятий за 2007 год составила 5527 млн. рублей, что больше аналогичного периода 2006 года на 2344,5 млн. рублей.
Уточнённая информация по данному вопросу будет предоставлена Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в администрацию города Пензы в июне 2008 года.
Численность работников на предприятиях города за 2007 год составила 163 тыс. человек.
Одним из знаковых событий стало подписание в 2007 году меморандума между администрацией города Пензы и руководителями предприятий о повышении уровня средней заработной платы до 10 тысяч рублей.
2. Работа с малым и средним бизнесом, которая состояла в следующем:
- в 2007 году организовано 6 заседаний Совета по предпринимательству при главе администрации г. Пензы, на которых рассматривались механизмы улучшения среды деятельности малого бизнеса
- проведено более 40 семинаров и круглых столов по различным проблемам, волнующим бизнесменов города.
- в целях защиты интересов пензенских производителей сельскохозяйственной продукции на отведенных территориях 4-х районов города и рынках в течение 2007 года, еженедельно, по субботним дням проводились ярмарки «выходного дня».
Также, продолжена работа по развитию деятельности объектов шаговой доступности на территории города:
В 2007 году дополнительно открыто 61 предприятие потребительского рынка и услуг, расположенных в шаговой доступности.
3. Следующим направлением в части организации процесса занятости населения является работа по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан.
В данном направлении администрация города совместно с работодателями, органами службы занятости населения, учреждениями образования проводят совместную работу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время в течение учебного года.
В результате в 2007 году Центром занятости населения г. Пензы заключено 67 договоров об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на 977 рабочих мест.
Несомненно, социально значимой составляющей организации процесса занятости населения является создание рабочих мест для граждан особо нуждающихся в социальной защите.
С начала прошлого года было трудоустроено 395 человек данной категории.
Результатами проделанной работы в данном направлении стали:
- уровень регистрируемой безработицы экономически активного населения города составил 0,82%, что на 0,48% ниже, чем в 2006 году;
- создано более 3 тысяч рабочих мест;
- среднемесячная заработная плата в 2007 года по городу составила 10534 рубля.
Что касается предоставления муниципальных услуг населению города, то особое внимание здесь занимают услуги коммунального характера и транспортного обеспечения.
В 2007 году была активизирована работа по повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В целях повышения качества предоставления коммунальных услуг по электроснабжению многоквартирных жилых домов произведен комплекс технических мероприятий по реконструкции систем электроснабжения:
– вынос ВРУ (вводное распределительное устройство) 0.4 кВ из подвальных помещений, установка общих квартирных приборов учета электрической энергии в коммунальных квартирах,
– внедрены программы автоматизированного учета и расчета электрической энергии,
– установлен 201 прибор учета электрической энергии на технические цели в жилых домах.
Также, в 2007г. выполнен ряд работ, позволяющих улучшить качество предоставляемых услуг отопления и горячего водоснабжения:
– реконструировано 8 индивидуальных тепловых пунктов;
– построена и введена в действие новая теплотрасса по ул. Краснова с переключением теплоснабжения на централизованный источник тепла (ТЭЦ-2);
– в связи с ликвидацией котельной завода «Автомедтехника», жилые дома № 6 и 7 по ул. Депо, переведены на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение.
В продолжение выполнения мероприятий по энергосбережению в 2007 году проведена работа по подготовке конкурса на заключение муниципального контракта по установке автоматизированной системы учета тепловой энергии в 316 муниципальных жилых домах г. Пензы.
В 2007 году у нас появилась новая организация под названием муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение», на балансе которого находятся все муниципальные внутриквартальные сети. Теперь именно оно является поставщиком коммунальных ресурсов для управляющих организаций жилищного хозяйства.
В рамках реализации работ по благоустройству и санитарной очистке городских территорий, начиная с 2006 г. в городе сложилась хорошая традиция проводить акции по благоустройству. В 2007г. также проведены подобные акции под девизами «Чистый берег» и «Чистый лес» при участии муниципальных служащих, работников жилищно-коммунальных предприятий, учреждений образования, культуры.
Также, администрацией города проводится работа по реализации на территории города Жилищного Кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Так, в сентябре 2007г. учреждены и зарегистрированы ООО «Генеральная Управляющая Компания» и 99 управляющих организаций в форме ООО для управления многоквартирными домами.
Ведётся работа по внедрению персонифицированной системы платежей за коммунальные услуги.
Внедрение данной системы, на мой взгляд, будет способствовать:
-созданию прозрачной тарифной политики;
-прекращению перекрестного субсидирования между жилыми домами различного технического состояния;
- прозрачности учета потребления коммунальных услуг;
- возможности осуществления контроля над объемом и качеством производимых работ со стороны потребителей;
- здоровой конкуренции между подрядчиками.
Одним из наиболее значимых вопросов по-прежнему остаётся состояние городских дорог.
В 2007 году произведён ремонт магистральных, второстепенных улиц, внутриквартальных проездов общим объемом 1 миллион 306 тыс. м² на сумму 1,2 миллиарда рублей.
В 2008 году мы будем продолжать работу в данном направлении и во – первых, произведём ремонт дорог, которые после зимы находятся в ненадлежащем состоянии. Во – вторых, мы планируем реконструировать улицы Аустрина и Кижеватова. Также, мы рассматриваем вопрос об организации для частного транспорта понтонной переправы в районе улиц Злобина, Свердлова и Урицкого, что позволит разгрузить движение в районе Бакунинского моста.
Также, во многом, поможет решить эту проблему строительство путепровода на улице Либерсона.
Что касается пассажирского транспорта, то данная отрасль социально значимая и постоянно находится в зоне особого внимания со стороны жителей города Пензы.
Её развитие обеспечивается в ходе реализации комплексных муниципальных программ, среди которых первоочередное место занимает программа «Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2005 – 2013 годы». Вся эта работа строилась с учетом обращений и предложений предприятий, общественных организаций и жителей нашего города.
Продолжались работы по технологическому переоснащению центра управления движением городского пассажирского транспорта МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы».
В настоящее время в стадии завершения находятся работы по переводу центра управления движением городского пассажирского транспорта на новую систему спутниковой навигации «M2M Сity Bus». Это позволит обеспечить полный контроль за работой пассажирского транспорта в режиме реального времени.
Также, приобретённые в 2006 году на лизинговой основе 100 автобусов и 50 троллейбусов, изменили обстановку в лучшую сторону. Сегодня предприятие имеет 203 единицы с нормальным сроком службы из 444, что теоретически позволяет муниципальному транспорту выйти на объемы обслуживания до 45 процентов маршрутной сети. Активно занимаются этой работой частные предприятия, которыми за 2 истекших года приобретено 294 единицы подвижного состава, в том числе 65 автобусов большой вместимости.
Одним из наиболее важных направлений работы в части пассажирских перевозок оставалось совершенствование, оптимизация, обустройство маршрутной сети.
Проделана значительная работа по изготовлению и размещению на остановках общественного транспорта трафаретов с указанием повремённого расписания движения.
Также, в 2007 году утверждены единый реестр маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и паспорта маршрутов, которые в полной мере соответствуют действующим сегодня нормативным требованиям.
Благодаря помощи Губернатора Пензенской области В.К.Бочкарёва в 2007 году в кратчайшие сроки проведено продление троллейбусной линии протяженностью 4 километра, что позволило улучшить транспортное сообщение жителей района Кордон-13 с улицами Чаадаева – Дружбы – Кл.Цеткин.
Это первая троллейбусная линия, проложенная за последние 17 лет.
В настоящее время, ведутся работы по подготовке к строительству троллейбусной линии в микрорайоне «Тепличный».
Решен вопрос о выделении земли под строительство тяговой подстанции в районе жилого дома № 141, по ул. Ладожской.
В перспективе планируется продление троллейбусных линий в район дальнего Арбеково и Кривозерье, открытие новых транспортных сообщений с г.Заречным.
Конечно, в своём докладе я не могу не отразить работу, которая ведётся администрацией города в удовлетворении таких потребностей горожан, как культура, спорт и социальная защита.
В 2007 году мы продолжили решать задачи, связанные с созданием благоприятных условий для реализации творческого потенциала детей, подростков, привлечением дополнительных внебюджетных источников финансирования в учреждения культуры, пропагандой здорового образа жизни.
Внедрение технологий менеджмента по организации концертной деятельности творческих коллективов города позволили привлечь дополнительные внебюджетные источники. Если в 2006 году исполнение прогноза по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений культуры составил 15, 3 млн. рублей, то в 2007 году эта цифра возросла до 20, 5 млн. рублей.
В прошедшем году на сценических площадках города, в муниципальных учреждениях культуры, парках культуры и отдыха, зоопарке, библиотеках, детских музыкальных, художественных и школах искусств прошло свыше 5 тыс. разнообразных культурно - массовых мероприятий.
Также, в прошедшем году в городе Пензе удалось провести два Всероссийских фестиваля:
- хореографических коллективов «Танцуй, Поволжье!» (ноябрь-декабрь 2007 г.),
- песни и музыки имени народного артиста России О.В. Гришина (декабрь 2007 г.).
Была продолжена работа, начатая в 2006 году это:
- размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни;
- проведение цикла мероприятий на открытых площадках города с участием творческих коллективов - «Музыка - улицам города»;
- фестиваль творчества детей и молодёжи.
Хочу отметить, что в 2007 году начали свою работу вновь отремонтированные 2 филиала Центра культуры и досуга: «Заря» (пос. Ахуны) и «Маяковский» (пос. Монтажный»).
Что касается популяризации здорового образа жизни среди горожан, то достижение поставленной задачи, я вижу в реализации таких направлений, как развитие спортивной инфраструктуры и проведение массовых спортивных мероприятий на территории города.
Естественно, наибольший интерес к спорту у населения просыпается тогда, когда на территории их родного города проводятся крупные спортивные мероприятия.
В 2007 году городу Пензе доверили право проведения финальных соревнований III летней Спартакиады учащихся России по 28 видам спорта.
Специально для проведения Спартакиады в городе были построены новые уникальные спортивные объекты, соответствующие требованиям проведения соревнований как Всероссийского, так и Международного уровней.
Это такие объекты, как:
- стадион «Первомайский», располагающий двумя футбольными полями с искусственным и естественным покрытиями;
- открытый 50-ти метровый бассейн на территории училища Олимпийского резерва, являющийся единственным бассейном в стране такого размера;
- новая современная ВМХ-трасса протяженностью 370 метров на территории велотрека «Сатурн».
Также, в 2007 году в городе Пензе построены следующие объекты:
- физкультурно-оздоровительный комплекс с воздухоопорным куполом для занятий большим теннисом;
- Дворец спорта с искусственным льдом «Золотая шайба».
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» в 2007 году построены 2 стадиона-площадки при общеобразовательных школах города №71 и №75. В рамках той же программы построен физкультурно-оздоровительный комплекс при общеобразовательной школе №30.
В районе средней школы № 74 завершено строительство футбольного стадиона с искусственным покрытием и трибунами.
Также, благодаря помощи Губернатора Пензенской области, в 2007 году на территории города был построен уникальный Дворец спорта «Буртасы», в торжественном открытии которого принял участие Президент Российской Федерации.
В целях пропаганды и популяризации физической культуры и спорта среди населения города администрацией были проведены такие массовые спортивные соревнования, как:
- легкоатлетические эстафеты среди школьников, посвященные Международному Дню защиты детей и эстафета, посвященная 62-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
- соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут»;
- открытый Всероссийский день бега «Кросс Наций – 2007»;
- соревнования по лыжному спорту «Лыжня России – 2007».
Для организации зимнего отдыха жителей города ежегодно подготавливаются стадионы, в микрорайонах города на спортплощадках укатываются поляны для проведения соревнований по зимнему футболу, заливаются ледовые площадки для катания на коньках и игры в хоккей. Для любителей лыжного спорта готовятся лыжные трассы в районах Арбеково, Западной поляны и Ахунах.
Администрация города не оставляет без внимания и социально незащищённых людей. Основой социальной политики города в прошедшем году была реализация следующих направлений:
1. Это обеспечение своевременного назначения и выплаты различных видов пенсий, пособий и компенсаций.
Так, в 2007 году общий объем денежных средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки гражданам города Пензы, финансирование которых осуществлялось через Социальное управление города Пензы, составил 607,1 млн.руб., в 2006г. – 379,2 млн. руб.
В связи с этим, в 2007 году мы смогли увеличить средний размер субсидии на одну семью на оплату жилья и коммунальных услуг до 763 рублей (в 2006 эта сумма была 716 рублей).
2. Осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровлению детей и подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей.
Всего в 2007 году несовершеннолетним из малообеспеченных и неблагополучных семей города, находящихся на учете в районных центрах социальной помощи семье и детям, было выдано 1920 бесплатных путевок в санатории, загородные оздоровительные лагеря и областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Из них 430 детей бесплатно отдохнули и поправили своё здоровье на базе комплексных центров социальной помощи семье и детям Первомайского и Ленинского районов города Пензы.
3. Оказание содействия в прохождении бесплатного курса лечения от алкогольной зависимости родителей из семей, находящихся в социально опасном положении.
Одной из причин социального неблагополучия семей является злоупотребление родителями алкоголем. Учреждения социального обслуживания населения ведут работу по побуждению родителей, злоупотребляющих алкоголем, к лечению.
Всего в 2007 году бесплатно пролечено 157 родителей.
После лечения родителей семья продолжает находиться на еженедельном патронаже специалистов по социальной работе.
4. Повышение качества социальных услуг.
При реализации данного направления особое внимание уделялось адресной социальной помощи.
Всего адресную социальную помощь получили более 24 тыс. человек на общую сумму 5 млн. 346 тыс. руб.
Также, с целью повышения информированности населения по вопросам социальной защиты, в городе Пензе организована работа общественных приемных по социальным вопросам на базе общеобразовательных школ города. Всего в 2007 году за консультацией в социальные приемные обратилось 2855 жителей г. Пензы.
В целях освещения вопросов социальной политики, проводимой в ; ; г. Пензе, Социальным управлением города Пензы в 2007 году был организован выпуск социального паспорта г. Пензы за 2006 год и четырех номеров информационного бюллетеня по социальным вопросам.
Одним из наиболее значимых показателей социально – экономического развития муниципального образования является уровень доходной части бюджета.
В 2007 году нам удалось выполнить прогнозный план доходов бюджета на 97,7%.
В 2006 году этот показатель был равен 101,5% , но в 2007 году перед нами стояла гораздо более серьёзная задача. Если в 2006 году доходная часть бюджета города была равна 3,9 миллиарда рублей, то в 2007 году она составила 5,5 миллиарда рублей.
В целях повышения темпов социально – экономического развития города в 2007 году мы приступили к реформированию муниципальных финансов.
Благодаря Вашей, Уважаемые Депутаты, поддержке, в 2007 году решением Пензенской городской Думы была утверждена соответствующая программа.
Основной целью данной программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития, посредством модернизации системы управления бюджетным потенциалом города Пензы.
Также, одним из факторов увеличения доходной части бюджета города является эффективное использование муниципального имущества и земельных ресурсов.
В целях освобождения муниципальных предприятий от содержания объектов жилищно – коммунального хозяйства и социально – культурной сферы за счёт средств городского, областного и федерального бюджетов данные объекты приняты в состав имущественной казны города Пензы. Это: 499 объектов жилого фонда, 125 км сетей инженерной инфраструктуры и 14 объектов недвижимости инженерной инфраструктуры.
В 2007 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом было организовано 15 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по результатам которых, заключено 12 договоров аренды на земельные участки и 4 договора продажи в собственность земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и строительства станции техн