Развитие малого предпринимательства в Пензенской области

Развитие малого предпринимательства считается одним из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований в Пензенской области. В настоящее время сектор малого предпринимательства оказывает на развитие экономики области достаточно большое влияние. Малые предприятия охватили практически все виды экономической деятельности. Их удельный вес составляет 37,3% от общего числа хозяйствующих субъектов по области.
Основные показатели деятельности малых предприятий Пензенской области представлены в таблице.

В Пензенской области функционирует около 8,7 тысяч малых предприятий, в том числе около 3 тысяч в сельских районах (34,1 %) . В 2006 году по сравнению с 2005 годом число малых предприятий увеличилось на 284 единицы.
Предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано в целом по области более 30 тысяч человек , в том числе в сельских районах — более 13 тысяч человек (43 %) .

 В 2006 году на каждую 1000 человек постоянного населения области приходится 6 малых предприятий, что соответствует среднему показателю по России. Рост числа малых предприятий на 1000 человек населения в 2006 году к уровню прошлого года составляет 7%.
Наиболее привлекательной для малого бизнеса по-прежнему остается сфера торговли и общественного питания, в которой функционирует более 45% малых предприятий. Большое развитие малые предприятия получили в обрабатывающих производствах (16%) и строительстве (11%).

 В 2006 году по состоянию на 01.10.2006 на малых предприятиях Пензенской области по оперативным данным трудятся 85,8 тыс. человек, в том числе на постоянной основе — более 81 тысячи человек.

Характерной чертой малого предпринимательства является распространение вторичной занятости. Это явление подчеркивает социальную направленность малых предприятий, предоставляющую возможность иметь дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. Число привлекаемых по договорам гражданско-правового характера за 9 месяцев 2006 года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2005 года почти в 3 раза.

Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых на предприятиях и в организациях Пензенской области увеличивается из года в год в среднем на 5—7%. В 2005 году доля занятых на малых предприятиях составляла 11,5%, в 2006 году прогнозируется в размере 12,1%.

Всего с начала 2006 года по состоянию на 01.12.2006 в Пензенской области вновь создано 19842 рабочих мест. Доля созданных рабочих мест на малых предприятиях в общем количестве по области составляет 35%.

Оборот малых предприятий за 9 месяцев 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года возрос на 26% и составил более 39,6 млрд. рублей , в том числе в сельских районах — около 6,9 млрд. рублей, что больше соответствующего периода 2005 года более чем в 3 раза . Оборот малых предприятий соответствовал 35,5% оборота всех организаций Пензенской области.
На развитие экономики и социальной сферы за 9 месяцев 2006 года малыми предприятиями освоено инвестиций на сумму 2300,5 млн. рублей , что по сравнению с соответствующим периодом 2005 года больше на 51%.

Вклад малых предприятий в экономику области соответствовал 20,0% общего объема инвестиций, направленных в основной капитал.
 В 2006 году в банковских учреждениях Пензенской области обслуживалось более 23,1 тысяч малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Коммерческими банками Пензенской области выдано кредитов субъектам малого предпринимательства на сумму б олее 4,6 млрд. рублей.

Сумма кредитов субъектам малого предпринимательства, предоставленных коммерческими банками в текущем году, увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 28%.

Большое внимание в Пензенском регионе уделяется реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Важная роль в рамках нацпроекта «Развитие АПК» отводится крестьянским (фермерским) хозяйствам, являющимся субъектами малого предпринимательства.

 В Пензенской области функционирует 2592 крестьянских (фермерских) хозяйств, из которых вновь зарегистрировано в 2006 году 360 КФХ. Рост числа КФХ за 9 месяцев 2006 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составляет 17%.
С начала текущего года в крестьянских (фермерских) хозяйствах вновь образовано 940 рабочих мест.

Основное направление КФХ — растениеводство, в то же время животноводством занимаются все больше фермеров. Благодаря принятой в Пензенской области «Программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на 2006—2008 годы» наблюдается увеличение поголовья скота и птицы, которые содержатся в КФХ. В текущем году в рамках этой Программы закуплено более 3,3 тыс. голов скота всех видов, в том числе 789 голов КРС, 1532 свиньи, 985 овец на общую сумму 19,1 млн. рублей. В результате этих мероприятий поголовье скота увеличилось в крестьянских (фермерских) хозяйствах к уровню прошлого года: КРС — в 2,6 раза, свиней — в 2,6 раза, овец и коз — в 2,1 раза. В 2006 году из бюджета Пензенской области профинансировано 1,2 млн. рублей на предоставление субвенций на компенсацию крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней.

 В настоящее время крестьянскими (фермерскими) хозяйствами заключено 116 кредитных договоров на сумму 111,2 млн. рублей. С начала года размер субсидирования процентной ставки КФХ за полученные кредиты за счет средств бюджета Пензенской области составил около 2 млн. рублей.

План действий Правительства Пензенской области по поддержке малого предпринимательства сформулирован в «Программе развития и поддержки малого предпринимательства и КФХ в Пензенской области на 2006—2008 годы», утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 № 867-ЗПО, которая включает развитие системы субсидирования процентной ставки по коммерческим кредитам, товарного кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области предусмотрен в сумме 371 млн. рублей, из них на 2006 год — 73 млн. рублей, на 2007 год — 199 млн. рублей, на 2008 — 99 млн. рублей.

 В 2006 году состоялось семь заседаний конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства. Победителями конкурса признаны 37 бизнес-проектов (в 2005 — 24). Их реализация предусматривает привлечение инвестиций в размере 394,0 млн. рублей, из них кредиты банка — 203,2 млн. рублей, собственных средств — 55,9 млн. рублей.

Среди субъектов малого предпринимательства, ставших победителями конкурса по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства на субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, можно выделить:

• группа предприятий Наровчатского района ООО «Меркурий-авто» по приобретению автобусов марки ЛиАЗ-5256.45 в количестве 50 единиц для расширения сети маршрутов, увеличения объема и совершенствования качества пассажирских перевозок между населенными пунктами Пензенской области. Размер полученной в 2006 году государственной поддержки составил 395,0 тыс. рублей;
• ООО «БПО Исаичкин» Белинского района — по приобретению оборудования для очистки, переработки и хранения зерна. Размер полученных субсидий составил 373,7 тыс. рублей;
• ИП Луняшин Владимир Васильевич (Мокшанский район) — на строительство объекта придорожного сервиса на 612 км федеральной автодороги Москва-Самара (Урал М-5). Размер полученных субсидий из бюджета Пензенской области в 2006 году составил 82,8 тыс. рублей.

Всего в рамках Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006—2008 годы планируется оказание государственной поддержки из бюджета Пензенской области на субсидирование процентной ставки по банковским кредитам в размере 79,4 млн. рублей, на софинансирование муниципальных программ — 134,0 млн. рублей.

Реализация 37 бизнес-проектов, прошедших конкурсной отбор, предусматривает создание 712 новых рабочих мест.
Конкурсной комиссией при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации по отбору субъектов РФ для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов РФ для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому предпринимательству субъектами РФ, одобрены 2 бизнес-проекта, представленных Пензенской областью, по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в приоритетных для Пензенской области отраслях экономики: бизнес-проект ООО «Биотехнологии» Кузнецкого района «Установка тепличного комплекса с организацией производства полуфабрикатов глубокой заморозки» и бизнес-проект ИП Воропаева А.С. (Кузнецкий район) Реализация данных проектов потребует привлечения инвестиций в размере 62,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 39,1 млн. руб., бюджета Пензенской области — 19,8 млн. рублей и средств местного бюджета — 3,1 млн. рублей. Р еализация данных бизнес-проектов предусматривает создание 57 новых рабочих мест.

 В Пензенской области расширяется инфраструктура поддержки малого бизнеса. В июне текущего года в г. Пензе открылся бизнес-инкубатор, в задачи которого входит оказание услуг субъектам малого предпринимательства.

 В 2006 году проводились организационные мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства, из них наиболее значимые: областная конференция «Женщины-лидеры предпринимательства Пензенской области», Экономический форум «Власть и бизнес», конкурс «Бизнес-Олимп».

 В 2006 году было проведено 14 выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых приняли участие более 160 субъектов малого бизнеса. По сравнению с аналогичным периодом 2005 года количество участников выставочно-ярмарочных мероприятий возросло на 33,3%, что свидетельствует о повышении деловой активности пензенских предпринимателей.

С 2007 года на территории Пензенской области для индивидуальных предпринимателей вводится упрощенная система налогообложения на основе патента.