В прокуратуре области под председательством прокурора области В.Д. Кошлевского состоялось заседание коллегии.
Первоочередной задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов является выявление и устранение препятствий, мешающих развитию предпринимательства.
С учетом новых реалий доработан и вступил в силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31 марта 2008 года № 53 «Об организации прокурорского надзора за исполнением прав субъектов предпринимательской деятельности».
23 декабря 2008 года состоялось заседание коллегии прокуратуры Пензенской области. На заседании коллегии подведены итоги проверки исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускаются в деятельности всех государственных контролирующих органов при проведении проверок и надлежащем оформлении их результатов, при применении мер административного воздействия; органами государственной власти и местного самоуправления при издании правовых актов, регламентирующих ведение торговой, строительной, производственной деятельности.
Всего в истекшем периоде 2008 года органами прокуратуры Пензенской области выявлено более 1000 нарушений законодательства в сфере прав субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. 173 незаконных правовых акта, принесено 173 протеста, внесено около 100 представлений.
По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 82 лица, направлены 4 заявления в суд о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательства, 136 заявлений о признании недействительными сделок, объявлено 9 предостережений, по постановлениям прокурора 8 лиц привлечены к административной ответственности. Названные цифры в сравнении с аналогичным периодом 2007 года свидетельствуют не только об активизации прокурорского надзора на данном направлении, но и о состоянии законности в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности, что оставляет желать лучшего.
Основными нарушениями, выявленными в ходе проверки в деятельности контролирующих органов, являются нарушения порядка проведения проверок: должностными лицами контролирующих органов проводятся так называемые «плановые» мероприятия по контролю, которые планами предусмотрены не были; проводятся также внеплановые проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства при отсутствии на то законных оснований. Имеют место случаи незаконного продления сроков проведения мероприятий по контролю; проверки проводятся в отсутствие должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей. Проверкой установлены случаи проведения мероприятий по контролю в отсутствие на то распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора); выявлены нарушения установленной законом периодичности проведения проверок и порядка оформления результатов мероприятий по контролю.
Особую озабоченность вызывают проверочные мероприятия, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудниками милиции, на которые распространяется действие Федерального закона от 08.08.2001 года № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Сотрудниками милиции повсеместно допускаются нарушения порядка проведения мероприятий по контролю, проверки проводятся при отсутствии на то законных оснований, и как следствие, полученные в ходе проверки доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются недопустимыми доказательствами по делу.
Установлено, что сотрудниками милиции акты по результатам мероприятий по контролю не составлялись ни в одном случае проведения проверочных мероприятий.
В целях устранения нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой области в адрес начальника УВД по Пензенской области генерала майора Касимкина А.Ю. внесено представление, сообщает пресс-служба облпрокуратуры.
Первоочередной задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов является выявление и устранение препятствий, мешающих развитию предпринимательства.
С учетом новых реалий доработан и вступил в силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31 марта 2008 года № 53 «Об организации прокурорского надзора за исполнением прав субъектов предпринимательской деятельности».
23 декабря 2008 года состоялось заседание коллегии прокуратуры Пензенской области. На заседании коллегии подведены итоги проверки исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускаются в деятельности всех государственных контролирующих органов при проведении проверок и надлежащем оформлении их результатов, при применении мер административного воздействия; органами государственной власти и местного самоуправления при издании правовых актов, регламентирующих ведение торговой, строительной, производственной деятельности.
Всего в истекшем периоде 2008 года органами прокуратуры Пензенской области выявлено более 1000 нарушений законодательства в сфере прав субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. 173 незаконных правовых акта, принесено 173 протеста, внесено около 100 представлений.
По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 82 лица, направлены 4 заявления в суд о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательства, 136 заявлений о признании недействительными сделок, объявлено 9 предостережений, по постановлениям прокурора 8 лиц привлечены к административной ответственности. Названные цифры в сравнении с аналогичным периодом 2007 года свидетельствуют не только об активизации прокурорского надзора на данном направлении, но и о состоянии законности в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности, что оставляет желать лучшего.
Основными нарушениями, выявленными в ходе проверки в деятельности контролирующих органов, являются нарушения порядка проведения проверок: должностными лицами контролирующих органов проводятся так называемые «плановые» мероприятия по контролю, которые планами предусмотрены не были; проводятся также внеплановые проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства при отсутствии на то законных оснований. Имеют место случаи незаконного продления сроков проведения мероприятий по контролю; проверки проводятся в отсутствие должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей. Проверкой установлены случаи проведения мероприятий по контролю в отсутствие на то распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора); выявлены нарушения установленной законом периодичности проведения проверок и порядка оформления результатов мероприятий по контролю.
Особую озабоченность вызывают проверочные мероприятия, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудниками милиции, на которые распространяется действие Федерального закона от 08.08.2001 года № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Сотрудниками милиции повсеместно допускаются нарушения порядка проведения мероприятий по контролю, проверки проводятся при отсутствии на то законных оснований, и как следствие, полученные в ходе проверки доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются недопустимыми доказательствами по делу.
Установлено, что сотрудниками милиции акты по результатам мероприятий по контролю не составлялись ни в одном случае проведения проверочных мероприятий.
В целях устранения нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой области в адрес начальника УВД по Пензенской области генерала майора Касимкина А.Ю. внесено представление, сообщает пресс-служба облпрокуратуры.