Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области проведены мероприятия по контролю, направленные на пресечение нарушений прав потребителей при дистанционном способе продажи товаров
При сравнительном анализе результатов, полученных при проведении контрольных мероприятий в 2005г. и 2007г., установлено, что на территории Пензенской области продажа товаров дистанционным способом все более входит в практику повседневной жизни. Так в 2005г был сделан вывод о том, что дистанционный способ занимает незначительное место в общем количестве заключаемых договоров купли-продажи; в незначительных количествах производилась реализация товаров посредством ознакомления потребителей с описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, посредством средств массовой информации и средств связи. В настоящее время большинство населения продолжает пользоваться традиционно сложившимися услугами розничной торговли, при этом возможность заключения договоров купли-продажи по Интернету, через телевидение, печать стала более доступна даже в отдаленных уголках области, что повлияло на расширение данного сектора потребительского рынка.
Проведено 28 мероприятий по контролю, из них 7 на основании обращений потребителей на нарушения, связанные с дистанционным способом продажи товаров. При 19 проверках, что составляет 67%, было выявлено 31 нарушение законодательства РФ в области защиты прав потребителей.
Таким образом, следует вывод, что основным видом нарушений (более 50% от общего количества) при дистанционном способе продажи товаров является отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей потребителю возможность правильного выбора.
Наиболее распространенной формой дистанционной продажи в Пензенской области является реализация товаров путем ознакомления с их внешним видом, представленным на фотоснимках. Как показали проведенные надзорные мероприятия, чаще других групп товаров с использованием дистанционного способа продается мебель. Из 28 проведенных проверок доля проверок в отношении предпринимателей, реализующих мебель, составила более 70% (21 проверка). Кроме этого проверки проводились по следующим группам товаров:
Парфюмерно-косметические -4;
Строительные материалы -2
Сложная техника-1
Контрольные мероприятия вне мест стационарной торговли в отношении 7 предпринимателей, реализующих дистанционным способом мебельные гарнитуры и комплекты на территории Центрального рынка г. Пензы, показали, что во всех проверенных точках выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Нарушения в основном связаны с не предоставлением полной информации при ненадлежащем оформлении договоров купли-продажи, которые заключаются на основании ознакомления потребителя с фотоснимками предметов мебели, размещенными на стендах.
В г. Пензе в 2004 году открылся Интернет-магазин «Интертехника» ИП Ч. в котором производится продажа и доставка радиоаппаратуры, телевизоров, спортивных тренажеров, компьютеров, офисной техники, фото- видеоаппаратуры, другой бытовой техники посредством интернет-связи на основании информации, размещенной на сайтах Интернет-магазинов России. В настоящее время это торговое предприятие продолжает работать, количество покупателей увеличилось. Потребителей привлекает стабильность работы магазина, возможность предъявления претензий по качеству товара в месте заключения договора, выполнение магазином обязательств по гарантийному обслуживанию.
Управлением проведены 4 проверки продажи парфюмерно-косметических товаров по каталогам фирм «Эйвон», «Фаберлик», «Орифлейм». Установлено, что имели место нарушения прав потребителей. Продавцами являлись физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в результате чего при возникновении претензий к качеству товаров потребитель не имел возможности воспользоваться своими правами по Закону. Кроме этого, при проведении контрольных мероприятий в отношении ряда предпринимателей установлено, что часть товаров указанных торговых марок реализовалась без информации о предприятиях- изготовителях, их адресах, чем нарушены прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах.
По всем выявленным фактам правонарушений Управлением Роспотребнадзора выданы представления об устранении нарушений прав потребителей, возбуждены дела об административных правонарушениях.